Чем грозит отказ в предоставлении информации гражданам?
Получение информации по запрашиваемому вопросу или по вопросу, касающемуся ведения дел гражданином РФ, иностранным подданным или лицом без гражданства – его конституционное право, предоставленное ему законом.
Отсутствие информации лишает его возможности свободно ориентироваться в социальном пространстве, деловых отношениях и даже может создать угрозу его жизнеобеспечению.
Скрыть содержание
- Понятие
- Неправомерный отказ гражданину может быть обоснован ложными и неправомочными оговорками или умолчанием
- Состав преступления
- Квалифицирующие признаки
- Уголовно-правовая характеристика
- Примеры из судебной практики
Во всех перечисленных случаях, лицо, которое должно было стать источником получения соответствующих сведений, но не выполнило своей должностной и гражданской ответственности, подлежит уголовной ответственности.
Понятие
Во 2 части статьи 24 Конституции РФ указано, что каждый гражданин РФ имеет право на получение информации:
- От органов государственной власти и местного самоуправления;
- От должностных лиц, обеспечивающих организацию соответствующих работ.
Право на получение необходимой информации в виде материалов дела, документов и прочих, определяется возможностью ознакомления с ними по требованию лица в соответствии с его потребностью и объективным интересом.
Исключения составляют материалы, которые имеют закрытую информацию для пользователей или распространяются в кругу ограниченного числа лиц.
Соблюдение этих правил основано на уважении конституционных прав человека и соблюдении его законных интересов.
Ответственность за отказ в предоставлении информации, вменяется в соответствии со статьёй 140 УК РФ.
Неправомерный отказ гражданину может быть обоснован ложными и неправомочными оговорками или умолчанием
Для определения факта неправомерного отказа, заинтересованное лицо должно проявить инициативу, интерес к важной для него информации, в соответствии, с чем на его вопрос или просьбу о предоставлении сведений, ему не было предоставлено соответствующей информации, которой располагало должностное лицо.
При этом неправомочное поведение в адрес гражданина может выражаться:
- В умалчивании и отказе от общения с гражданином;
- В избегании разговора (под предлогом занятости или иным);
- В обмане со ссылкой на отсутствие информации;
- В обмане с предоставлением заведомо ложной информации;
- В предоставлении неполной информации.
Состав преступления
Преступление рассматривается в общем контексте преступлений против прав, личных интересов и свобод граждан.
Причинённый вред может быть имущественным в том случае, если гражданин не получил в законный срок или получил не в полном объёме: пенсию, пособие и другие денежные компенсации или не смог отстоять право на получение или замену жилья и т.п.
Моральный вред может заключаться в случае не получения, надлежащей защиты чести и достоинства.
Если последствий деяния не произошло, то состав преступления признан не будет, но к провинившемуся должностному лицу будет вменено дисциплинарное взыскание.
Объект преступления при отказе предоставления информации – это права, законные интересы и личные свободы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.
К объективной стороне будут относиться последствия действия (бездействия) должностного лица в отношении гражданина, а также взаимосвязь деяния с наступившими последствиями, причинившими гражданину имущественный или моральный ущерб. Предметом преступления являются документы и другие материалы, представляющие непосредственные интересы гражданина.
Субъект преступления (специальный) – должностное лицо, которое располагало необходимой информацией, в отношении заинтересованного гражданина, но отказало ему в её предоставлении на незаконном основании.
К субъективной стороне будет относиться вина в виде прямого или косвенного умысла в отношении к гражданину, который понёс имущественный или моральный ущерб.
Наличие прямого умысла в причинении ущерба личным интересам имущественного или морального характера, будет служить отягчающим обстоятельством при квалификации преступленияКвалифицирующие признаки
Квалифицирующими признаками преступления являются неправомерные и противозаконные действия (бездействие) должностного лица в отношении к гражданину, который обратился за получением информации, но не получил её, либо получил не полностью, либо получил заведомо ложную информацию, что нанесло ущерб его интересам.
Отягчающим обстоятельством будет определена вина в виде прямого умысла.
Сложным вопросом о возможности квалификации преступления будет проблема гражданина, связанная с его имущественным ущербом после не полностью погашенного им кредита, займа и т.п.
Практически всем известны случаи, когда через несколько лет после мизерного остатка от непогашенного кредита, гражданина оповещают о несоразмерно большом долге, связанном с процентом по задолженности.
Однако, как правило, иски по подобным делам удовлетворены, бывают крайне редко. Причина в том, что банки готовы представить информацию о положении плательщика, в том случае, если он сделает официальный запрос.
Если гражданин не обратился в банк с запросом о погашении кредита (займа), в связи с чем не получил соответствующую его имущественным интересам информацию – сотрудникам банка ответственность вменятся не будет.При наличии письменного уведомления от банка о погашении кредита и последующего предоставления счёта – прецедент для квалификации преступления будет признан
Уголовно-правовая характеристика
Уголовно-правовая характеристика преступления заключается в наличии субъективной и объективной его сторон.
Преступление считается законченным в тот момент, когда гражданин, ущемлённый в правах по причине действия (бездействия) ответственного лица, понёс материальный или моральный ущерб.
Интересы иностранных граждан и лиц без гражданства охраняются законом наряду с интересами граждан РФ.
Наказание за отказ в предоставлении гражданину информации, вменяется, в соответствии от тяжести понесённого ущерба:
- Штраф в размере до двухсот тысяч рублей;
- Штраф в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев;
- Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью сроком от двух до пяти лет.
Если деяние совершено намеренно, из корыстных побуждений или личной заинтересованности, действия лица могут быть наказанными по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 140 и 285 УК РФ.Примеры из судебной практики
В одном из случаев, заведующая, частной клиники по охране здоровья материнства и детства признала тяжёлую патологию протекания беременности в сроке 20 недель, у молодой пациентки.
На этом основании она мотивировала её на проведение искусственного прерывания беременности, но в спешке не подготовила надлежащим образом, необходимые документы.
После проведённой процедуры, к ней обратился муж пациентки – юрист, который был не удовлетворён представленными доказательствами угрозы жизни беременной жены и возбудил иск. Суд признал заведующую виновной и ходатайствовал о её отстранении от должности сроком на 2 года.
В другом случае гражданин, оформил покупку сотового телефона в кредитном отделе магазина, на свою сожительницу, так как не имел гражданства РФ.
Через год он сообщил ей, что долг по кредиту погашен.
Однако через 3 года в дом женщины пришли судебные приставы, чтобы взыскать задолженность по кредиту в размере 30 тысяч рублей. В этот момент мужчина находился за пределами РФ, но по звонку сожительницы он заверил, что в кредитном отделе ему сказали, что кредит полностью погашен.
Исковое заявление гражданки по претензии о предоставлении заведомо ложной информации, от судебного производства было отклонено по причине того, что у неё не было подтверждения об обращении в кредитный отдел, который не представил ей информацию по задолженности.
В заключение необходимо отметить, что многочисленные случаи обозначенного преступления не всегда наказуемы по причине отсутствия доказательной базы истца. В ряде случаев, наказание могут понести лица, прямо не виновные в совершении преступления.
Каждому человеку, занимающему соответствующую должность необходимо понимать повышенный уровень ответственности, связанный с должностными полномочиями. Равно, гражданам нужно проявлять бдительность в решении собственных имущественных вопросов, не пуская их на самотёк.
А к гражданам, не желающим предоставлять интересующую их информацию, обращаться с письменными запросами, чтобы впоследствии иметь доказательство неправомочного, в их сторону, поведения должностного лица.
Скачать образец искового заявления об оспаривании отказа в предоставлении информации.
Для решения вашей проблемы ПРЯМО СЕЙЧАС получите бесплатную консультацию:+7 (499) 653-64-11 Москва +7 (812) 317-55-28 Санкт-Петербург