Чем грозит отказ в предоставлении информации гражданам?

Получение информации по запрашиваемому вопросу или по вопросу, касающемуся ведения дел гражданином РФ, иностранным подданным или лицом без гражданства – его конституционное право, предоставленное ему законом.

Отсутствие информации лишает его возможности свободно ориентироваться в социальном пространстве, деловых отношениях и даже может создать угрозу его жизнеобеспечению.

Скрыть содержание

• Понятие
• Неправомерный отказ гражданину может быть обоснован ложными и неправомочными оговорками или умолчанием
• Состав преступления
• Квалифицирующие признаки
• Уголовно-правовая характеристика
• Примеры из судебной практики

Во всех перечисленных случаях, лицо, которое должно было стать источником получения соответствующих сведений, но не выполнило своей должностной и гражданской ответственности, подлежит уголовной ответственности.

Понятие

Во 2 части статьи 24 Конституции РФ указано, что каждый гражданин РФ имеет право на получение информации:

1. От органов государственной власти и местного самоуправления;
2. От должностных лиц, обеспечивающих организацию соответствующих работ.

Право на получение необходимой информации в виде материалов дела, документов и прочих, определяется возможностью ознакомления с ними по требованию лица в соответствии с его потребностью и объективным интересом.

Исключения составляют материалы, которые имеют закрытую информацию для пользователей или распространяются в кругу ограниченного числа лиц.

Соблюдение этих правил основано на уважении конституционных прав человека и соблюдении его законных интересов.

Ответственность за отказ в предоставлении информации, вменяется в соответствии со статьёй 140 УК РФ.

Неправомерный отказ гражданину может быть обоснован ложными и неправомочными оговорками или умолчанием

Для определения факта неправомерного отказа, заинтересованное лицо должно проявить инициативу, интерес к важной для него информации, в соответствии, с чем на его вопрос или просьбу о предоставлении сведений, ему не было предоставлено соответствующей информации, которой располагало должностное лицо.

При этом неправомочное поведение в адрес гражданина может выражаться:

1. В умалчивании и отказе от общения с гражданином;
2. В избегании разговора (под предлогом занятости или иным);
3. В обмане со ссылкой на отсутствие информации;
4. В обмане с предоставлением заведомо ложной информации;
5. В предоставлении неполной информации.

Состав преступления

Преступление рассматривается в общем контексте преступлений против прав, личных интересов и свобод граждан.

Причинённый вред может быть имущественным в том случае, если гражданин не получил в законный срок или получил не в полном объёме: пенсию, пособие и другие денежные компенсации или не смог отстоять право на получение или замену жилья и т.п.

Моральный вред может заключаться в случае не получения, надлежащей защиты чести и достоинства.

Если последствий деяния не произошло, то состав преступления признан не будет, но к провинившемуся должностному лицу будет вменено дисциплинарное взыскание.

Объект преступления при отказе предоставления информации – это права, законные интересы и личные свободы граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

К объективной стороне будут относиться последствия действия (бездействия) должностного лица в отношении гражданина, а также взаимосвязь деяния с наступившими последствиями, причинившими гражданину имущественный или моральный ущерб. Предметом преступления являются документы и другие материалы, представляющие непосредственные интересы гражданина.

Субъект преступления (специальный) – должностное лицо, которое располагало необходимой информацией, в отношении заинтересованного гражданина, но отказало ему в её предоставлении на незаконном основании.

К субъективной стороне будет относиться вина в виде прямого или косвенного умысла в отношении к гражданину, который понёс имущественный или моральный ущерб.

Квалифицирующие признаки

Квалифицирующими признаками преступления являются неправомерные и противозаконные действия (бездействие) должностного лица в отношении к гражданину, который обратился за получением информации, но не получил её, либо получил не полностью, либо получил заведомо ложную информацию, что нанесло ущерб его интересам.

Отягчающим обстоятельством будет определена вина в виде прямого умысла.

Сложным вопросом о возможности квалификации преступления будет проблема гражданина, связанная с его имущественным ущербом после не полностью погашенного им кредита, займа и т.п.

Практически всем известны случаи, когда через несколько лет после мизерного остатка от непогашенного кредита, гражданина оповещают о несоразмерно большом долге, связанном с процентом по задолженности.

Однако, как правило, иски по подобным делам удовлетворены, бывают крайне редко. Причина в том, что банки готовы представить информацию о положении плательщика, в том случае, если он сделает официальный запрос.

Уголовно-правовая характеристика

Уголовно-правовая характеристика преступления заключается в наличии субъективной и объективной его сторон.

Преступление считается законченным в тот момент, когда гражданин, ущемлённый в правах по причине действия (бездействия) ответственного лица, понёс материальный или моральный ущерб.

Интересы иностранных граждан и лиц без гражданства охраняются законом наряду с интересами граждан РФ.

Наказание за отказ в предоставлении гражданину информации, вменяется, в соответствии от тяжести понесённого ущерба:

1. Штраф в размере до двухсот тысяч рублей;
2. Штраф в размере заработной платы (иного дохода) за период до 18 месяцев;
3. Лишение права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью сроком от двух до пяти лет.

Примеры из судебной практики

В одном из случаев, заведующая, частной клиники по охране здоровья материнства и детства признала тяжёлую патологию протекания беременности в сроке 20 недель, у молодой пациентки.

На этом основании она мотивировала её на проведение искусственного прерывания беременности, но в спешке не подготовила надлежащим образом, необходимые документы.

После проведённой процедуры, к ней обратился муж пациентки – юрист, который был не удовлетворён представленными доказательствами угрозы жизни беременной жены и возбудил иск. Суд признал заведующую виновной и ходатайствовал о её отстранении от должности сроком на 2 года.

В другом случае гражданин, оформил покупку сотового телефона в кредитном отделе магазина, на свою сожительницу, так как не имел гражданства РФ.

Через год он сообщил ей, что долг по кредиту погашен.

Однако через 3 года в дом женщины пришли судебные приставы, чтобы взыскать задолженность по кредиту в размере 30 тысяч рублей. В этот момент мужчина находился за пределами РФ, но по звонку сожительницы он заверил, что в кредитном отделе ему сказали, что кредит полностью погашен.

Исковое заявление гражданки по претензии о предоставлении заведомо ложной информации, от судебного производства было отклонено по причине того, что у неё не было подтверждения об обращении в кредитный отдел, который не представил ей информацию по задолженности.

В заключение необходимо отметить, что многочисленные случаи обозначенного преступления не всегда наказуемы по причине отсутствия доказательной базы истца. В ряде случаев, наказание могут понести лица, прямо не виновные в совершении преступления.

Каждому человеку, занимающему соответствующую должность необходимо понимать повышенный уровень ответственности, связанный с должностными полномочиями. Равно, гражданам нужно проявлять бдительность в решении собственных имущественных вопросов, не пуская их на самотёк.

А к гражданам, не желающим предоставлять интересующую их информацию, обращаться с письменными запросами, чтобы впоследствии иметь доказательство неправомочного, в их сторону, поведения должностного лица.

Скачать образец искового заявления об оспаривании отказа в предоставлении информации.